（2023）邵经开字第9号(A类）

邵阳经济技术开发区管理委员会

对市政协十三届二次会议第0041号提案的答复

周后卿委员：

您提出的《关于用心服务企业强化服务职能的建议提案》收悉，现答复如下：

非常感谢您对我园区的关心，我园区对提案进行了认真研究，所提建议具有很强的针对性和指导性，对优化我园区营商环境具有重要价值。我们将着力在企业服务方面不断创新举措，积极推动园区经济高质量发展。

一、工作开展情况

（一）坚持全周期、全方位联动，集中力量推进企业服务攻坚行动。聚焦优化营商环境，全力实施“营商环境提升年”活动。

1.抓实新出台的驻企联络服务工作制度。全区深入开展驻企联络服务工作，园区16名带队领导分16个服务组，对园区263家“四上”企业每月进行走访，回应企业发展诉求，1月份以来累计帮助企业解决租金减免、招工服务、政策兑现、融资贷款、交通出行等方面问题101个。督促每一位驻企联络员当好政策宣传员、困难协调员、工作联络员、调查研究员，实现问题解决在一线、政策落实在一线、干部成长在一线、能力提升在一线，破解了企业发展难题，增强了干部服务意识，提升了干部服务能力，全力打造营商环境新高地。

2.建立“项目服务部+工作专班+要素保障部门”联动推进工作机制。有力保障了全区重点项目建设工作高效运行，营造了“竞赛比拼”的浓厚氛围、掀起了“攻坚拔寨”的工作高潮，形成了“全速推进”的建设加速度。2023年共建设省市区重点项目92个，其中省重点项目4个，市重点项目45个（包含省重点），区重点项目48个，总投资531.51亿元，年度投资115.96亿元，一季度完成投资31.02亿元，已竣工6个，投产2个。

3.持续开展“送政策、解难题、优服务”和企业纾困解难活动。推动助企纾困和为企赋能多管齐下，让企业充分享受到政策举措的“真金白银”，让政策的“含金量”转化为发展的“生产力”。一季度，对园区22家企业兑现招商政策奖励，兑现金额达15875.46万元。

（二）坚持多部门、多举措并行，集中力量为企业发展保驾护航。聚焦用工保障、普法宣传、融资困难、人才引进、税费减免等重点领域,多措并举扎实做好园区营商环境服务工作，增强企业和群众的获得感、幸福感，全力护航园区营商环境。

1.法规培训进园区，保障用工促发展。特邀市人力资源专家和市人事劳动争议仲裁院专家对园区企业负责人和人力资源部门负责人进行劳动法律合规培训，增强了企业法律意识和专业能力，提高了企业依法化解劳资风险、处理劳动纠纷、规范劳资管理制度的能力水平，推动企业积极树立守法诚信、依法用工的良好形象，为企业用工奠定坚实的保障。

2.法官送法进园区，护航营商促发展。联合双清区人民法院组织人员深入园区企业，开展“送法进园区”行动，面对面为企业提供“法治问诊”服务，全力助推打造安商惠企法治化营商环境，护航园区企业高质量发展，为营造公平公正、高效便捷的营商环境提供强有力的司法保障。

3.积极搭建银企交流合作平台，缓解融资促发展。开展金融知识宣传进园区活动，精准调研企业贷款需求，配合市级“金融暖春润万企”银企对接会，为园区企业积极争取金融贷款支持。

4.加快实施“人才强园”工程，保障资源促发展。人才是第一资源，科技创新力的根本源泉在于人。以更大的举措和力度引进高层次管理、技术研发和“能工巧匠”人才，不断完善高层次人才服务机制。一是积极搭建跨区合作平台。今年，园区与江苏海安经开区达成战略合作框架协议，开展产业链互补合作，助推企业技术需求与科技成果高效精准对接，当前两个园区已完成技术交易合同近2亿元。二是努力引进院士专家高端人才。4月，园区以“院士专家邵阳行活动”为契机，积极主动开展合作对接工作，成功促成刘河州院士与湖南良诚新材料科技有限公司在园区签订《院士工作站与企业科研服务合作协议》。当前园区已成功引进两名院士在企业设立工作站，为企业提供科研指导、技术服务、人才培养等服务。

5.深入开展“便民办税春风行动”，助力企业健康稳定发展。启动科技型企业高质量发展培训服务季活动，采取“线上+线下”形式的专题纳税人学堂、税收宣传小分队等多种形式，深入辖区内科技型企业，通过与企业面对面辅导、点对点“滴灌”，帮助纳税人准确理解科技型企业相关的税收优惠，为企业发展纾困解难，增添动力。

（三）坚持挂图作战、奋力攻坚，集中力量推进园区配套体系建设。为加强工业园区的综合化建设水平，专门研究制定了《2023年度园区基础设施建设计划》，主要对道路交通、能源供给、金融服务、生活配套、等方面进行了认真规划建设。具体如下：一是强力推进路网体系建设。争取“竣工通车一批、推进开工一批”方式推动园区路网体系建设，于2023全年完成12条在建道路竣工通车，推进大兴路、云高路、新城大道3条新建道路开工建设。二是加大环境体系建设。为净化园区环境，不断推进园区绿色、智慧化建设，完成红旗河宝庆新城段综合治理及配套设施工程项目，全长8.186千米，投资7.277亿元，面积约990亩，清淤疏浚河道8千米，主要包含污染控制，河道生态化治理，沿河管理及商业设施。启动基础设施及服务配套工程，投资3亿，占地93亩，主要是完善污水管网、污水管网工程绿化、停车位、充电桩等，12月份完成土建工程。

二、下一步工作打算

1.完善生活配套建设。一是引进资本，将占地58.55亩，面积14.9万㎡的湘商产业园标准化厂房配套区项目打造成我区集办公、酒店、百货、商超、娱乐为一体的综合体，主要解决园区居民，企业办公及职工休闲、娱乐、购物生活配套服务问题。二是将现有8个安置小区共计28223.79㎡的门面推向市场经营，争取销售与出租相结合的商业模式盘活闲置资产，便利小区业主及周边企业员工的日常生活，带动区域经济建设。

2.优化公交线路。加强与公交公司的沟通合作，计划在今年6月底前园区内新增1条双向通行公交路线，循环线路涵盖智能终端产亚园、东盟产业园、宝隆产业园等人员较集中的点位。

3.强化校企合作。加强与湖南大学机器人视觉感知与控制技术国家工程研究中心的合作交流，积极为企业搭建共建联合研发平台；推动上海交通大学深圳研究院、上海交通大学材料科学与工程学院与园区相关企业开展全面互动，促进科技成果转化，努力打造具有区域特色与优势的产学研合作协同创新体系。

再次感谢您对经开区工作的关心、理解和支持。我们会在今后的工作中认真借鉴吸收，也希望您继续关注这项工作，给我们提出更多宝贵意见。

邵阳经济技术开发区管理委员会

2023年5月10日