项目名称

年产20万吨复合肥生产及化肥淡储项目

建设地点

邵阳经济开发区宝东路与荷龙路交汇处西北面地块

建设单位

湖南金利隆肥业有限公司

环境影响

评价机构

湖南景玺环保科技有限公司

项目概况

年产20万吨复合肥生产及化肥淡储项目，位于邵阳经济开发区宝东路与荷龙路交汇处西北面地块，拟投资10200万元，其中环保投资259万元。项目总占地面积45320.73m²，总建筑面积46938m²。

项目由主体工程、辅助工程、储运工程、公用工程和环保工程组成。项目主体工程包括1#生产车间和2#生产车间；辅助工程包括锅炉房、热风炉房、办公楼、检验室、员工宿舍楼、食堂；储运工程包括原料库、成品库、罐区；公用工程包括供电系统、供水系统、排水系统、供热系统、维修车间；环保工程包括废气、废水、噪声、固废、环境风险；

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

施工期污染源及预防对策

大气环境影响分析：

该项目建设施工过程中的大气污染主要来自于施工场地的扬尘，其次为运输车辆及施工机械排放的废气等。施工期间主要的空气污染物为TSP、NO_X、CO、THC。

1、扬尘

施工扬尘的产生与影响是有时间性的，它随着施工的结束而自行消失。在整个施工期，产生扬尘的作业有土地平整、基础开挖、回填、道路浇注、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更严重。

采取限速行驶及保持路面清洁，同时适当洒水是减少汽车扬尘的有效手段。

2、施工扬尘

施工期废气污染源主要来自土石方开挖、建筑材料临时堆放等，该过程产生的扬尘量将随气象条件、施工管理情况不同差异很大，但目前普遍采用封闭式施工管理，扬尘扩散受阻，施工期扬尘的影响范围主要在施工现场内及运输路线沿途地区。

 ①土石开挖作业产生的扬尘

1）加强地面洒水，减少扬尘污染。

2）土方施工过程中，应尽量选择无风或风较小的天气，施工过程应进行洒水作业。

3）施工现场应做到有序、有条理的施工，提前做好施工计划，合理调度好施工车辆，使开挖土方能做到及时外运，对不能及时外运处理的土石应采取围挡、遮盖等防尘措施。

4）施工阶段，将施工场地四周设置围挡。

5）在施工场地设置雾炮装置，对进出车辆及施工作业点进行喷雾降尘。

②建筑材料临时堆放扬尘

本项目施工阶段扬尘的另一个主要来源是一些未及时处理的裸露地面及建筑材料堆放场地的风力扬尘。为有效防治本项目堆场扬尘可能产生的环境空气污染，建议采取以下防治措施：

1）对建筑堆场加强管理，尽量设置在远离敏感点的西部区域，并在表土四周设置挡风墙（网），合理安排堆垛位置，必要时在建筑材料处设置遮盖篷布遮盖。

2）在进出堆场的道路上也应经常洒水，使路面保持湿润，并铺设草包，以减少由于汽车经过和风吹而引起的道路扬尘。

3）临时堆放的建筑材料及时使用，未及时外运的裸露土石应加快进度，及时外运，将扬尘减小到最低。

4）项目建设期间需将场地四周进行围挡。

5）根据《邵阳市重污染天气应急预案》中的有关要求，当邵阳市人民政府发布重污染天气黄色预警时，建设方应积极启动Ⅲ级响应，即除建设市政基础设施和公共设施项目外，其他的建设工程应停止土石方开挖、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清运等作业，加强施工工地执法检查；当发布重污染天气橙色、红色预警时，建设方应积极启动Ⅱ、Ⅰ级响应，即在建筑施工场地停止土石方开挖、停止渣土建筑垃圾清运等作业，加强施工工地执法检查。

3、燃油机械及运输车辆尾气

本项目施工过程用到的施工机械，包括主要有挖掘机、装载机、推土机、平地机等机械，它们以柴油为燃料，都可以产生一定量废气，加强车辆的保养，使车辆处于良好的工作状态，严禁使用报废车辆，以减少施工车辆尾气对周围环境的影响。施工机械及运输车辆产生的废气量很少，属短暂间歇排放；而且排放点比较分散，污染物在空气中的稀释扩散较快，对周边空气环境影响很小。

水环境影响分析：

施工期对水环境的影响主要来自施工作业废水以及施工人员产生的生活污水，此外雨季暴雨径流若不经处理直接排放也会对红旗河产生一定的影响。

1、施工废水

本项目工程所需混凝土为商品混凝土，由当地的混凝土搅拌站提供。施工作业废水均为间歇式产生。施工废水主要为基坑开挖废水、机械、车辆的冲洗废水、施工场所初期雨水以及路面养护废水等，为防止施工期废水对环境造成影响，环评要求建设方采取如下措施加以防治：

①施工单位应严格执行《建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定》，对地势较低的东面及南面设计截流沟，对施工过程中产生的施工废水、冲洗废水合理规划收集至隔油沉淀池，同时设置必要的拦渣设施，防止雨季产生的暴雨径流带着大量泥沙进入农灌渠或檀江。而施工作业废水和雨季暴雨径流雨水经临时沉淀池处理后回用于施工场地和运输道路路面的洒水降尘，严禁施工废水未经处理直接外排。

②施工作业进出场车辆进行集中清洗，对冲洗过程中产生的含泥沙废水及混凝土工程产生的废水，经隔油沉淀池处理后用于洒水降尘和工程养护。

2、施工期生活污水

本工程在场地的东南部设置一处施工营地，项目施工营地生活污水，通过移动环保厕所收集后，委托环卫部门清运至邵阳市进站路污水处理厂排入宝东路市政污水管道，再进入进站路污水处理厂，处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准后外排。出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准。施工期生活废水量较少，生活废水对进站路污水处理厂的水质和水量不会产生冲击影响。

综上所属，项目施工期采取上述措施后可最大限度减少施工废水及施工生活废水对周边水环境的污染影响。

声环境影响分析：

施工噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。本项目使用的施工机械主要有如挖土机、振捣棒、升降机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声、吆喝声、拆卸模板的撞击声等，多为瞬时噪声；施工车辆的噪声属于交通噪声。在这些施工噪声中，对声环境影响最大的是机械噪声。

为了防止多种施工机械设备同时施工使拟建项目场界及周边敏感点的噪声超标的情况出现。环评要求建设单位对施工设备采取有效的减振、隔声等措施，此外，还要认真做好以下几项工作：

（1）合理安排施工时间

（2）尽可能采用先进、低噪声设备和施工机械，对高噪声机械（如电锯、电钻等）应设置在施工工棚内，同时定期维护和保养设备，使其处于良好的运行状态。

（3）项目施工过程距离较近的敏感点为项目西面10m处、南面60m处、东面90m处的谢姜村居民，项目应合理布局施工场地，高噪声设备和施工车辆应尽量在场地的中部作业。同时在场地的四周设置临时围挡，在西面设置不低于2.5m高的临时隔声屏障，通过上述措施将施工噪声降低，减少施工噪声周围谢姜村居民居民的影响。

（4）加强对出入施工场地的渣土、材料运输车辆进行严格管理，控制汽车数量和行车密度；同时设置专人对运输车辆进行指挥，保持施工场地内作业车辆匀速、减速行驶，控制鸣笛，尽可能减少堵车现象。

（5）强化污染防治措施，将施工噪声降到最低。

本项目施工过程中通过加强管理、采取相应的噪声防控措施后，敏感点处噪声预测值也可满足相应标准。因此，本项目施工噪声对敏感点的影响较小，且该影响只是暂时的，随施工的结束，该部分影响将会消失。

固废环境影响分析：

本项目施工期固体废物主要为建筑垃圾，主要包括开挖弃土、建筑垃圾和由施工人员产生的生活垃圾两类。相对而言，施工期的固体废弃物具有产生量大、时间集中的特点，对环境的污染是暂时性的，可采取一些临时性的措施减小其影响。

（1）生活垃圾

本项目施工期施工人员主要为施工人员产生的生活垃圾，产生的生活垃圾经收集后由当地环卫部门填埋处理，对环境影响较小。

（2）建筑施工垃圾

建设施工期间需要运输各种建筑材料如水泥、砖瓦、木材、钢筋等，工程完成后，会残留一定量的废弃建筑垃圾如砂石、混凝土块、废木料、废金属、废钢筋等杂物，项目产生的建筑垃圾，建设单位应要求施工单位规划运输，加强管理，这些建筑垃圾应尽量分类后回收利用，对无利用价值的废弃物应送至邵阳市渣土办指定地点填埋，而不能随意丢弃倾倒，以减少对周围环境的影响。

（3）施工弃土

本项目位于邵阳经济开发区内，土地平整由邵阳经济开发区统一完成，场地平整产生的土石方统一运至经开区范围内规划的填方区域进行处理，本项目不自建弃土场。

在采取以上措施后，施工固体废物均可得到有效处理，不会对区域环境构成影响。

运营期污染源及预防对策

大气环境影响分析：

本项目营运期产生的废气主要为原料破碎、搅拌及返料破碎过程产生的粉尘，硫酸稀释过程产生的硫酸雾，造粒过程产生的氨气和粉尘，烘干过程产生的粉尘以及冷却、筛分、包膜过程产生的粉尘等。本项目原料破碎、搅拌及返料破碎及冷却、筛分、包膜过程产生的粉尘分别通过旋风除尘器处理后再统一汇入布袋除尘装置处理后进入共用的30m高排气筒外排，硫酸稀释过程产生的硫酸雾通过引风机收集后经尾气综合洗涤塔处理后进入共用的30m高排气筒外排，造粒尾气经两级文丘里洗涤器处理后，再进入尾气综合洗涤塔处理后进入共用的30m高排气筒外排，烘干尾气及热风炉废气经旋风除尘器处理后，再通过布袋除尘装置处理后，再经尾气综合洗涤塔处理后进入共用的30m高排气筒外排。项目锅炉采用燃气锅炉，废气直接通过引风机收集后经15m高排气筒外排。项目食堂油烟废气经油烟净化器处理后，经超过屋顶1.5m的排气筒进行外排。本项目共设置2套布袋除尘装置、8套旋风除尘器，两级文丘里洗涤器、尾气综合洗涤塔各1套，一根30m高的排气筒，一根15m高排气筒以及一根超过食堂楼顶排气筒。根据项目有组织排放预测结果、无组织排放预测结果及有组织无组织叠加预测结果可知，本项目外排废气均能够满足相应的排放标准要求，同时项目各污染物废气预测值与敏感点处背景值叠加后，各敏感点处均能满足相关的质量标准要求。因此，本项目产生的废气在正常排放的情况下，对周围环境的影响较小。但是在事故排放情况下，本项目废气中PM₁₀出现超标，NH₃的占标率较大，对周围环境将造成一定的影响，因此，为了避免对项目评价范围内居民造成明显的影响，企业应注意废气处理设施的日常维护，确保其正常运行，避免发生工艺废气直接排放的情况，坚决杜绝污染事故的发生。

声环境影响分析：

本项目投产后，噪声源来自各生产线厂房，会增加局部地域的噪声值，场内整体看没有太大的噪声源，营运期的噪声在采取相应的降噪措施后，对外环境影响很小，预测表明，各设备噪声在采取降噪措施后，各发声建筑经距离的衰减，满足厂界噪声3类标准，对周边环境影响较小。

水环境影响分析：

1、地表水

本项目对地下水的潜在污染途经主要是排水或泄漏污水渗入地下，其次是地面堆放的物料、废物等，经雨水淋溶渗入地下。

项目运行后，定期对储存库房地面等环节进行检漏工作，确保各防渗漏措施运行的长期性、稳定性和可靠性。

项目建设过程中统一采用采用市政管网排水，封闭性好，渗透系数小；企业物料堆场杜绝露天堆放，堆场地面采用防渗地面，由污染途径及对应措施分析可知，项目对可能产生地下水影响的各项途径均进行有效预防，在确保各项防渗措施得以落实，并加强维护和厂区环境管理的前提下，可有效控制厂区内各种原因的产生的废水的下渗现象，并能做到及时处置产生的污水，避免污染地下水，因此项目对区域地下水环境产生影响较小。

2、生活污水

项目营运期生活污水经化粪池处理后排入市政污水管道，再进入邵阳市进站路污水处理厂处理达标后排放；项目营运期产生的生产废水主要为各洗涤塔换水时产生的洗涤置换水，二级文丘里洗涤水回用于一级文丘里洗涤器作补水，一级文丘里洗涤器洗涤水回用于尾气综合洗涤塔作补水，尾气综合洗涤塔洗涤水回用于配酸工序中，项目锅炉纯水制备弃水和锅炉弃水较清洁，直接排入市政污水管道，设备冷却水经冷却塔冷却后回用于冷却水循环系统，不外排；项目区域初期雨水及办公室地面清洁水经沉淀池收集处理后，排入市政污水管道；检验室产生的废水经专用容器收集，临时储存于危废暂存间，委托具有危废处理资质的单位进行安全处置。

固废环境影响分析：

本工程产生的所有固废均得到了妥善的处理和应用，采取本评价提出的固体废物处理办法，对固体废物全部按国家要求进行了处理处置，且不长期堆放，固体废物处理处置率达到100%，因此，对外环境不会产生明显的不良影响。

总量控制

根据项目工程分析，本项目大气污染物总量SO₂为0.043t/a，NO_X为6.41t/a。根据邵阳市环境保护局2015年11月12日下发的（邵）排污权证（2015）第270号，持证单位湖南金利隆肥业有限公司通过初始分配获得SO₂：3.1t、NO_X：1.2t，由此可见湖南金利隆肥业有限公司SO₂总量仍多余3.057t，而建设单位还需外购5.21tNO_X，以满足污染物总量控制排放要求。

综合评价结论：

本项目为复合肥生产项目，符合国家及地方产业政策要求，符合当地产业发展规划；厂址位于邵阳市经济开发区用地范围内，项目占地为规划的二类工业用地，符合邵阳经济开发区土地利用规划，项目各项污染治理得当，经有效处理后可保证污染物稳定达到相关排放标准要求，对外环境影响不大，不会降低区域功能类别，并能满足总量控制要求。社会效益、经济效益较好。项目在采取有效的事故防范，减缓措施的前提下，项目环境风险水平可以接受。因此，从环保的角度看，本项目的建设是可行的。

听证权利告知

依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五个工作日内申请人、利害关系人可对该项目拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

相关部门意见

邵阳市工商行政管理局核发的《营业执照》（社会统一信用代码914305227073130278）；《邵阳经济开发区管理委员会备案的通知（邵经开审批（产）发〔2018〕31号）》；《邵阳市国土局经济开发区分局关于金利隆肥业的函》（签发时间：2018年9月10日）；《建设用地规划许可证（建规〔地〕字 第2018-JK47号）》；