各局（室）、驻区各机构、区直属企事业单位，高崇山镇、昭阳办：

    《邵阳经济开发区首问责任制实施办法（试行）》已经研究同意，现印发给你们，请遵照实施。

 

                  邵阳经济开发区管理委员会

                  2018年3月4日    

 

邵阳经济开发区首问责任制实施办法

（试行）

 

第一条  为进一步强化服务意识，切实改进工作作风，提高行政效率和公共服务质量,树立经开区“公正、廉洁、务实、高效”的良好形象，特制定本办法。

第二条  本办法适用于经开区全体工作人员，包括内设局室、二级机构、市直部门派驻分局、办事处、窗口、管委会下属平台公司等部门的工作人员。

    第三条  首问负责制度是指公民、法人或其他组织（以下简称服务对象）向各部门咨询或申请办理有关工作等公共服务事项（不含信访事项），有关部门首问责任人必须热情接待、认真办理、负责到底的制度。

第四条  首问责任人是指与服务对象接触、联系、接受问讯的第一位工作人员。按工作职责、岗位职责和业务分工，具体办理、解答该事项的工作人员即为该事项的承办人。

第五条  首问责任人的责任：

（一）不论办理及问询的内容与本人职责是否相关，都要认真填写登记表、热情接待，文明礼貌，使用文明用语；

（二）属于首问责任人所在部门职责范围内的事情，要按照有关规定及时办理。不能当场办理的，要做到“一次性告知”，即向服务对象一次解释清楚有关办理事项、需要补充或携带的材料，以及如何办理等；

（三）不属于首问责任人所在部门职责范围的事情，首问责任人要给予耐心说明，并负责指引承办部门，交由承办部门的负责人或经办人员办理；

（四）属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的，首问责任人向服务对象解释清楚，并及时请示领导，协助、协调有关部门一同解决；

（五）属电话咨询或举报的，首问责任人要将来电反映的事项、来电人姓名、联系电话等登记在册，转告相关部门办理，并告知来电人；

（六）承办部门必须按服务准则和时限的要求，热心给予办理;属于法律法规及政策规定不能办理的，首问责任人必须耐心细致地解释清楚；

（七）对不属于本部门职责范围的事项，首问责任人要予以说明。

第六条  首问责任制实行登记制度，对服务对象的姓名、单位、联系方式以及接待时间、咨询办理事项、办理结果等情况进行登记，以备查询。各部门在每周一，将本部门上周的首问责任制登记表汇总后报经开区党政办备查。

第七条  对自觉遵守本办法，有下列情形的首问责任人和有关承办人员，给予表扬奖励：

（一）主动、热情地帮助服务对象解决问题的;

（二）适应新形势需要，不断推进工作创新，采用新技术、新办法简化办事程序、手续，缩短办事时间的；

（三）认真为服务对象办实事、办好事，努力树立和维护良好形象的；

（四）法律、法规、规章明确提倡或应当予以奖励的其它行为。

第八条  首问责任人和有关承办人员违反本办法，有下列情节之一者，经查实，视情节给予警示谈话、批评教育、通报批评、调离岗位等处理；造成严重影响的，移交相关单位依纪依法处理。

（一）不履行职责,推诿、敷衍、拖延的，引发服务对象不满的；

（二）未及时将服务对象拟办的事项移交给有关责任人的；

（三）对服务对象态度恶劣，使用文明忌语，或冷漠对待服务对象，应当告知而没有明确告知有关事项的；

（四）在规定的期限内不给人明确答复，又不说明原因,导致服务对象举报的；

（五）玩忽职守、徇私舞弊,给工作造成损害的；

（六）其他不履行首问责任人职责行为的。

第九条  首问责任制落实情况将纳入绩效考核范围，与年度考核评比挂钩。年内被投诉超过三次，查明属实的，在年度考核中，评定等次为不称职；年内首问责任制登记表中的“群众意见”栏中不满意次数超过五次，情况属实的，在年度考核中，评定等次为不称职。

第十条  党政办负责督促各部门单位落实首问责任制工作；政务服务中心负责督促政务大厅窗口在审批服务过程中落实首问责任制工作。监察审计局负责日常监督、检查工作，受理当事人信访和举报，设立首问责任制举报电话，接受社会监督。

第十一条  本办法自发布之日起施行，由经开区党政办公室负责解释。

 

附件：1.首问责任制登记表

2.首问责任制汇总登记表

附件1
首问责任制登记表
部门名称：		编号：
服务对象		联系电话
单位名称 或住址
首问方式	□来电    □来访    □网络   □其他途径
□办理事宜
□反映情况
首问人		受理时间
跟 进 情 况
□本部门管辖		□移交转办其他部门
承办人		接收部门
承办时间		接收时间
处理情况	年    月    日
最终结果	年    月    日
回访情况	年    月    日
满意度	□满意         □一般     □不满意
首问人（签字）：		承办人（签字）：