（2023）邵经开字第12号（B类）

邵阳经济技术开发区管理委员会

对市政协十三届二次会议第0247号提案的

答  复

孙三等三名委员：

感谢你们对全市产业发展的关心和支持！你们提出的“关于依托本地资源打造百亿级竹基新材料全产业链支柱产业的建议”提案已收悉，提出的相关建议，我们非常赞同。经管委会研究，并结合会办单位意见，现将有关答复意见反馈如下。

一、竹基新材料产业发展情况

近年来，我市坚持政府引导、企业主体、市场运作原则，将竹产业作为发展县域经济的支持产业和助推脱贫攻坚的重要抓手。以竹林道建设和楠竹深加工为切入点，培育壮大楠竹精深加工龙头企业。共建设了221个楠竹丰产林和笋竹两用高效示范培育基地，完成竹林道建设维护926公里，极大地减轻了林农的劳动强度，大幅度提高了竹林综合效益。创建绥宁县国家竹产业示范园区，现全市竹加工企业和农民合作组织已发展到293家，从业人员约18万人；全市竹产业推广应用的竹业新技术、新成果86项，竹业科研人员达62人，拥有自主知识产权或专利竹产品数有69个，2022年科技投入资金达150万元，研究内容涉及竹产业链各方面。

市委市政府规划建设“湖南省华侨同心产业园”，市归国华侨联合会正筹划在华侨同心产业园规划内新建一个“邵阳侨商创新创业产业园”，并以此为载体推进竹基新材料产业的发展壮大。市委常委组织部长龚红果、市政府副市长刘亚亮等市领导多次组织专题会议讨论研究“湖南省华侨同心产业园”的规划建设，邵阳经开区将根据市委市政府的决策部署，大力推进竹基新材料产业的发展。

二、产业规划与项目招商情况

2022年8月26日，伟明省长代表湖南政府与中林集团签署了战略合作协议，并邀请中林集团来湖南帮助发展绿色经济。我市抢占先机，先行与中林集团下属全资子公司-中国林产品集团公司取得联系，中国林产品集团公司亦两次派人来邵进行沟通洽谈，探索我市林业生态产品价值实现路径和共商绿色经济发展模式。经初步商榷，中国林产品集团公司拟来邵投资100亿元，利用其产业集聚、现代金融、园区建设、国际贸易等方面的经验优势，率先在邵阳打造竹基新材料全产业链、建设“绿色经济发展国家级示范园”，拟规划建设五个板块：竹基新材料加工生产板块、智能设备制造板块、生物科技板块、生物质热电板块、国际贸易及平台经济板块。

市商务局主要负责竹基新材料产业的项目论证、项目洽谈、项目招商三方面工作。一是项目论证。2023年3月，市发改委联合市商务局策划开发，会同工信、自然资源和规划、农业农村、交通、文旅广体等相关部门、各县市区及辖内省级以上产业园区联审，报市级领导审定，对这些项目的可行性进行了反复论证，共包装省级重点招商项目104个，投资额214.89亿元。其中，资源产品类的绥宁县铁杉林生态康养综合开发项目，投资额5亿元；特色优势产业类的绥宁县楠竹产业开发项目，投资额5亿元；基础设施类主要建设内容含竹海世界农业景观大道的邵阳天子湖通用航空综合旅游度假区项目，投资额8亿元。二是项目洽谈。目前，邵阳市县两级在手在谈竹产业项目有绥宁县竹笋精深加工项目、绥宁县竹笋一体化农产品加工项目、新宁县楠竹生态利用项目，投资额12.5亿元。三是项目招商。市拟参加中博会、东盟博览会、厦洽会、青岛峰会等各类国省级经贸活动，举办“港洽周”专场推介活动，将利用活动契机，宣传、推介特色优势竹业项目，对接竹叶加工企业，做大做强竹产业，让竹基新材料新兴全产业链真正成为富民产业和主导支柱产业。

三、下步工作打算

加快推进竹基新材料全产业链发展很有必要，市直相关部门和园区将会着力不遗余力推进其发展。市发改委：一是实施重点企业创新平台推进计划。引导竹基新材料产业链高新技术企业发展壮大，鼓励并支持其申报创建省企业技术中心或工程研究中心，进一步提升竹产业科技创新水平。二是帮助企业进行数字化转型。通过邵东智能制造技术研究院、邵阳先进制造研究院等，对竹基新材料产业行业升级的关键性技术研发，推动新技术及智能化设备的应用推广及普及，为企业提供技术服务，协助企业开发创新产品。三是从争取资金和政策上支持竹产业建设。资金方面：支持竹基新材料产业企业争取中央预算内先进制造业和现代服务业融合发展、省预算内科技创新高地专项资金；为竹基新材料产业企业积极争取省预算内制造强省专项资金。政策方面：积极宣传打造企业品牌，争取一批竹基新材料产业企业和产品参展中国品牌日活动和全国大众创业万众创新活动周。市林业局：一是积极推进楠竹资源培育，提高现有竹林林分质量，以抚育低改为重点，不断提高优质竹资源供给能力。鼓励竹林地流转，培育带头人和产业大户，推动形成基地化、专业化、集约化经营格局，通过示范带动，提高竹农的产业发展意识，实施楠竹开发示范工程。二是持续推进竹林道建设，着力解决楠竹下不了山和降低砍伐成本、运输成本等问题，积极向上争取资金支持竹林道建设，努力打通竹子出山“最后一公里”，为竹产业高质量发展提供优质原材料。三是推进竹科技现代化，着力提高竹产业科技创新能力，大力支持科研成果转化和产业化，提高竹产品科技含量和附加值，推动竹产品加工向精、深、细方向发展。推动我市竹产业高质量发展。市科技局：“竹基新材料产业园”建成后，市科技局将继续贯彻市委、市政府部署，鼓励支持竹业加工企业提高科技创新意识和能力，加强关键核心技术研究与应用，帮助竹业产业建立创新平台，促进我市竹业产业的快速发展，为我市打造竹基新材料产业链产业集群、推进高质量发展做出更大贡献。邵阳经开区：根据市委市政府的决策部署，积极推进竹基新材料产业发展，同时做好相关项目的承接落地工作。

接下来，我们将根据市委市政府的决策部署，充分利用现有优势资源，全力以赴推进我市竹基新材料产业的发展，工作中如有不足之处，欢迎孙三等三名委员随时提出意见建议，我们一定认真研究吸纳并全力优化提升到位。

邵阳经济技术开发区管理委员会

2023年5月10日