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(2024)邵经开字第7号(A类)
邵阳经济技术开发区管理委员会
关于市政协十三届三次会议第0109号提案的
答 复
王翔委员:
您提出的《关于完善邵阳经开区配套设施建设的建议》提案已收悉,现答复如下:
非常感谢您对邵阳经开区工作的关心和支持,您提出的“进一步完善园区配套功能齐全、产业布局合理的建议”具有很强的针对性和指导性,对优化我园区营商环境、促进园区高质量发展具有重要价值。对此,我区党工委、管委会高度重视,并进行了专题研究,采取了一系列工作措施推动落实。
一、坚持高位推动,确保提案办理落地见效
我区将政协提案办理作为一项重要政治任务来抓,园区提案办理工作领导小组定期召开专题会议,将政协提案办理工作列入领导班子重要议事日程。党工委、管委会主要领导、分管领导经常性对提案办理工作进行调研和督办,协调解决提案办理中存在的问题和难点,定期对提案进行跟踪督导,推进工作进度,确保提案按期办结。对提案中提出的意见建议,园区专门召开专题会议,研究建议落实方案,推动工作的全面落实。
二、落实提案建议,指导促进园区高质量发展
(一)加强园区配套设施建设。不断完善生活配套。随着园区几个安置小区的交付,以社区商业网点为依托的餐饮、酒店、购物小超市逐步增加,其中餐饮已达122家,酒店12家,小型购物超市221家,逐步满足社区居民及附近企业员工的基本生活需求。园区还配套建设了阳光馨苑等人才公寓,共计1240套,基本满足企业高管住房租赁需求。为进一步解决园区居民、企业办公及职工休闲、娱乐、购物生活配套服务问题,园区计划打造占地58.55亩,面积14.9万㎡的湘商产业园标准化厂房配套区项目,引进资本打造成集办公、酒店、百货、商超、娱乐为一体的综合体。此外,园区距离市区温德姆酒店、中心医院东院、步步高新天地仅10余分钟车程,企业员工大型购物、休闲、影视、就医等需求,基本能够得到解决。不断优化公交服务。目前,园区内共有13条公交线路(1路、101路等12条原有公交线路,2024年3月开通了试运行106路园区循环公交线路),随着园区的发展,进站路、爱莲池路、白马大道(湖口井路)、宝东路等主次干道建成通车,五年前布局的公交线路已无法满足园区企业员工上下班出行需求。优先优化调整了试运行106路园区循环公交线路,增设停靠站点和路牌,方便沿线的企业(如东盟产业园)员工上下班出行,已于5月10日正式运行。加速推进基础设施建设。完成控规区管网修复和红旗河扫尾工程,2023年,园区共建设道路共13条,其中宝隆路、广信路等8条道路实现通车,累计新建通车里程6960米;对红旗河宝庆新城段进行综合治理和生态修复,在红旗河两侧铺设污水管网16km,修筑防洪堤16km,建设红旗河生态湿地。
(二)提升园区企业服务水平。金融助企强劲发力。搭建银企合作交流平台,联合市金融办举办多场政银企对接会,园区200家科技型企业被纳入知识价值信用贷白名单,部分企业已获得合作银行的知识价值信用贷款1亿余元;园区90余家企业申报“潇湘财银贷”白名单;与市担保公司合作成立风险补偿基金,风补基金担保业务额度为1亿元,出台《邵阳经济技术开发区风险补偿基金白名单管理办法(试行)》,每年全市金融机构累计为园区企业发放贷款均在20亿元以上,今年以来已为企业发放贷款超亿元。专业机构持续增多。为解决企业人力资源、法律、财税等需求问题,我区聘请了第三方服务机构成立了中小企业服务平台,为企业提供包括提供政策咨询、融资协助、技术创新指导等服务,园区还聘请华中科大、中南大学、湖南大学等国内重点大学的知名教授专家成立智能制造研究院、特种玻璃研究院等等服务机构为企业提供人才培训、技术、信息升级改造等服务。为解决园区招工用工问题,园区还聘请了两家专业的人力资源服务公司,定期召开专场招聘会,为企业解决招工用工问题,今年以来已累计招工3047人,企业普工招聘问题基本上得到解决。此外,我区积极开展“三送三解三优”行动,为企业送政策、提供招工服务等,累计帮助企业解决租金减免、政策兑现、融资贷款、交通出行等方面问题140个;优化驻企联络服务机制,成立10个工作组,派驻138名在职在编干部担任驻企联络员,对246家“四上”企业实施走访全覆盖。通过上下联动、无缝对接、全程跟踪,为企业提供“一对一”服务。人才服务不断强化。为解决企业高精尖人才招聘问题,我区在省市人才优惠政策的基础上,再次出台了新的人才奖励政策,重点在研发创新、学历、职称、住房、个税奖补等十余个方面予以奖补,提高人才吸引力。园区已成功引进刘河洲、梅顺齐两名院士,分别在良诚新材料和先进制造技术研究院建立了院士工作站,为企业提供科研指导、技术服务、人才培养等服务。2023年指导企业20名人才申报各类人才项目,其中1人荣获湖南省“芙蓉计划”高层次人才,2人荣获湖南省政府特殊津贴专家,10人认定为邵阳市高层次人才;组织82名企业人才申报专业技术职称,其中8人获得高级职称,57人获得初/中级职称。
(三)加大产业链配套招商。主导产业不断壮大。依托三一专汽、邵阳纺机、维克液压等一批“链主”企业,引进汽车零部件液压项目、川强五金配件生产项目、莞铝铝材加工生产项目等一批配套产业项目。新能源产业加速推进。聚集了三一新能源、幸福时代、达力智能装备等一批高成长性企业,形成了锂电池生产、设备制造和回收利用的完整产业链条。紧跟电子玻璃、新能源发展新优势,引进了一批特种玻璃加工、显示制造、锂电池原材生产制造项目。特色中小企业集群不断凸显。积极发挥湘商产业园、宝隆产业园、东盟产业园、中非经贸产业园、数字经济产业园等“园中园”平台集聚优势,大力引进了宝盾金属、粤朗莱铝业、汇翔电子等一批特色中小企业,园区产业配套产业链在逐年增强。今年,园区还引进了中通物业,进一步降低企业物流成本。
三、下一步工作打算
我区将在市委、市政府的领导下,在市政协的关心支持下,坚持问题导向,对标任务清单,稳扎稳打,重点从三个方面着力,全力推动园区高质量发展。
(一)全力以赴推进招商引资。持续推进高位招商、全员招商、敲门招商,大力开展“千企拜访、百企进园”招商行动。全面梳理异地邵商商会和邵商资源,绘好邵商“群英谱”,列出邵企“风云榜”,全年全覆盖走访一次国内异地邵阳商会,力争拜访企业1000家,邀请100家优质邵企进园考察。突出全方位宣传推介园区,不断增强邵商回归意向和合作信心。精准推进园区“两主一特”产业补链强链,新能源、生物医药产业建链延链。围绕三一专汽、“两块玻璃”、邵纺机、邵阳液压、幸福时代等一批核心企业,精心绘制产业链全景图,以“菜单式”招商再引一批上下游链上企业。紧跟新能源、生物医药等新兴产业抢占发展赛道,积极布局储能电芯、钠离子电池、固态电池、循环利用、原料药等重大项目。充分发挥“园中园”专业平台集聚优势,着力引进一批特色中小企业集群发展。积极对接中通、京东等大型物流企业,争取引进一批缓解园区物流费用高、效率低,配送难、配送贵等问题。
(二)全力以赴推进营商环境优化。一是继续优化完善园区公交路网。对标“五好”园区建设要求,统筹规划园区公共交通网,结合园区发展情况和企业实际需要,对接市交通局,对园区其他公交线路进行优化调整,同时督促扬子巴士对公交站台站牌等基础设施进行完善,预计今年底完成(9月底扬子巴士完成改革)。二是持续开展“送政策、解难题、优服务”和助企纾困解难行动。推动政策兑现实现“免审即享”“即申即享”。定期开展政企银对接会。推动彩虹、邵虹、富士电梯等企业加快上市发展步伐。落实“标准地”供应机制,确保项目签约即供地。巩固小分队招工经验做法,吸纳更多的邵阳人在邵阳就业,为企业提供人力资源保障。三是实施“人才强园”工程。以更大的举措和力度引进高层次管理、技术研发和“能工巧匠”人才。完善高层次人才服务机制,在住房保障、子女就学、配偶就业等方面提供便捷服务。四是大张旗鼓尊崇企业家。运用报纸、广播、电视、网络等媒体,对优秀企业家先进事迹和突出贡献进行宣传报道,积极展示优秀企业家精神,形成创业光荣、企业家光荣和尊重企业家价值的良好氛围。
(三)全力以赴破解要素保障难题。推进用地应保尽保。全面理顺与双清区征拆协调联动机制,全力推进征地拆迁攻坚,为项目建设提供最有力的保障。不断推进“三类用地”清理,推进批而未供、闲置土地、低效(空闲)土地清理。建好“三电一热”配套工程。加快推进邵虹110kV变电站、金盘科技红线外110kV双回路电力接入工程、中联云港10kV双回路电源接入工程等项目供电设施建设,降低企业用电成本。推进宝庆电厂余电供热入园、第二污水处理厂及进站路污水处理厂扩容建设。加快“物流体系”配套建设。加速推进铁路货栈场项目建设,引进优质物流企业,建设可满足园区企业物流需求的集散平台。做好“中小企业”融资服务。发挥好风补基金和担保基金作用,通过白名单机制,让更多中小企业实现快捷融资。加强企业融资风险防控指导,协调金融机构防止抽贷、断贷问题发生。继续完善生活配套。将现有8个安置小区共计28223.79㎡的门面推向市场经营,争取销售与出租相结合的商业模式盘活闲置资产,便利小区业主及周边企业员工的日常生活,带动区域经济建设。
再次感谢您对经开区工作的关心、理解和支持。我们会在今后的工作中认真借鉴吸收,也希望您继续关注这项工作,给我们提出更多宝贵意见。
邵阳经济技术开发区管理委员会
2024年5月21日