初秋时节，位于邵阳经济技术开发区的兴悦智能智慧产业园项目工地，机械轰鸣、焊花飞溅，工人们身着统一的工作服，头戴安全帽，在钢筋水泥间穿梭忙碌。该项目是湖南兴悦科技有限公司建厂扩能项目，现已基本完工，预计今年10月开始使用；

湖南铭基高科电子有限公司入驻邵阳经济技术开发区，两年间稳健飞跃。规模持续扩张，生产能力逐年攀升，销售收入与税收收入均实现稳步增长，年年上新台阶，展现强劲发展势头；

今年6月，湖南邵虹基板玻璃项目第二条生产线竣工点火，为高端特种玻璃实现国产替代注入了新动力；

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这些都是邵阳经济技术开发区塑造发展新动能新优势的成果。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制作出重要部署。

邵阳经济技术开发区认真学习贯彻党的二十届三中全会精神、中央经济工作会议精神，落实省委十二届五次全会部署，坚持高起点谋划、高标准推进、高水平建设，以重大项目之“进”，促经济发展之“稳”。

壮龙头，增活力

8月20日，记者走进邵阳连泰鞋业有限公司(简称连泰鞋业)，生产车间一派繁忙景象——6500余名工人全力以赴赶制订单。“今年订单爆棚，让我们应接不暇，订单交付时间已排到明年2月。”连泰鞋业行政负责人吴琨介绍。

当前，国际鞋服市场行情低迷，很多企业运维艰难，为何连泰鞋业逆势增长？“在市里、园区的支持下，我们全力开发新产品，抢占高端市场，赢得了客户的认可和订单。与此同时，积极拓展国内市场，成功实现国际、国内市场‘两条腿’走路。”吴琨说，连泰鞋业上半年实现产值19亿元，正在全力冲刺50亿元的年度目标。

“企业蓬勃发展，势必带动产业园区高质量发展。做实企业服务，助力企业发展，是我们园区人的应尽之责。”邵阳经济技术开发区管委会副主任雷友云说。

实现存量倍增，首先要夯实龙头骨干企业的“压舱石”作用。为此，邵阳经济技术开发区在产线改造、技术升级上谋求存量企业原地倍增，积极推进园区企业智能化、数字化改造，出台扶持措施、拿出真金白银，支持龙头骨干企业参与国家“揭榜挂帅”和“工业四基”等关键共性技术项目攻关；实施“智赋万企”行动，搭建企业与邵阳先进制造技术研究院等科创平台的沟通“桥梁”，推动企业生产方式和形态的根本性变革。

“目前，邵阳经济技术开发区获评国家级小型微型企业创新创业示范基地，建成国家级科创平台3个，省级科创平台22个，园区高新技术企业140家，省级企业技术中心26个。省级及以上专精特新企业数量84家。截至2024年5月底，园区专利授权累计总数2018件，发明专利累计授权数量为373件，通过国家知识产权优势企业11家，示范企业4家。”邵阳经济技术开发区产业发展局相关负责人介绍。

实现存量倍增，其次要培育好广大中小企业这一生力军。今年上半年，邵阳经济技术开发区积极开展“35810”原地倍增工程，推进圣菲达、口味王等11家企业实施扩产倍增计划；推进兴悦科技、荣博电子等一批配套光电企业快速集聚；推进嘉亿科技、巨峰机械等一批先进制造企业迅速成长……

既“老树发新芽”，又“栽新苗育新枝”。邵阳经济技术开发区产业正加速实现生产智能化、工艺现代化、产品高端化，“含金量”“含新量”“含绿量”不断攀升，蹄疾步稳跑出高质量发展“加速度”。

强链条，促增量

“这些年邵阳电子玻璃产业链发展势头迅猛，大家凑在一起，就会产生产业集聚的效应，有利于企业做强做大。”荣博光电项目是邵阳市着力打造的显示功能材料及电子信息产业链上项目，荣博光电科技有限公司负责人刘涛说，“之所以选择到邵阳经济技术开发区投资办厂，一方面是看中这里在招商方面的巨大诚意，另外一方面就是看中邵阳在‘玻璃’产业的发展潜力。”今年荣博光电海外市场形势喜人，订单暴增至500万片。

特种玻璃产业是邵阳市重点打造主导产业之一。这些年，以彩虹特种玻璃、邵虹基板玻璃“两块玻璃”为龙头的新型显示产业集群实现了迅猛发展，不仅形成了强大的磁场效应，更为当地存量关联企业的发展提供了产业链支撑。

今年上半年，作为邵阳市“两块玻璃”之一的彩虹盖板玻璃表现不俗，其车载玻璃出现“一玻难求”的局面，产量增长60.9%，销量增长47.1%。

2024年6月，作为产业链龙头企业湖南邵虹基板玻璃项目第二条生产线竣工点火，这是邵阳市深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神、加快培育和发展新质生产力的重大成果，标志着“中国（邵阳）特种玻璃谷”建设迈出更加坚实的一步。

传来喜讯的不仅是新型显示产业链，2024年7月，邵阳经济技术开发区新能源专用车产业集群成功获批省级先进制造业集群，为邵阳实现省级先进制造业集群“零”的突破。

延链条、聚招引。近年来，邵阳经济技术开发区紧跟市委、市政府聚焦九大优势产业链作为做大工业存量的突破口，把产业链招商作为招商工作的着力点，以落实链长制为抓手，通过延链补链精准引入增量，推进政企互动、企企合作，打造互通有无、循环畅通的产业生态系统，为存量企业和新引进企业创造倍增发展环境。2021年至今，邵阳经济技术开发区引进亿元以上重大产业项目111个，合同引资额464.1亿元，陆续建成95个亿元以上重大项目。

优环境，聚要素

“回归家乡后，政府和园区的服务让我们真正感受到湘商在湘更吃香，我们也决定从租厂房变成建厂房，安心在家乡扎根。”湖南兴悦科技有限公司总经理曾剑说。

兴悦科技于2019年签约入驻邵阳经济技术开发区，经过多年的发展，产值逐年稳步增长。为扩大生产满足市场需求，兴悦科技接连增资扩产，“补仓”开发区。2021年，兴悦科技在邵阳智能终端产业园租赁新厂房，面积由之前的5000平方米扩大到1.2万平方米，还对生产设备进行全面升级改造。

2023年1月，兴悦科技又一次通过网上竞拍，成功摘下土地新建厂房，决定进一步扩大厂房面积、继续推动扩大生产规模，提升产品品质，提高生产效率。为打造智慧产业园，兴悦科技用掉了其1年的营业收入。放心大胆投资新建厂房的背后，是兴悦科技总经理曾剑对邵阳经济技术开发区良好营商环境的信心。

曾剑表示，2019年落地邵阳时，一度用工十分困难，当时只能招到30个人左右，而需求是130人以上。邵阳经济技术开发区通过媒体、公交站牌、商场招聘会，给工厂招了很多的技术工人，从政策支持、房租奖补，到其他一些奖补资金，也是第一时间拨付给工厂，让企业更有信心在邵阳进一步发展壮大。

曾剑认为，邵阳经济技术开发区各部门的“店小二”式服务，让他们再一次选择在此创业发展。

“企业蓬勃发展，势必带动产业园区高质量发展。做实企业服务，助力企业发展，是我们园区人的应尽之责。”邵阳经济技术开发区管委会副主任雷友云说。

为助推存量企业发展，邵阳经济技术开发区改革工作机制，按照“一企一策”列出分类、分期重点，抽调精干力量，组建专班，对园区企业进行“每周一研究、每月一调度”全方位摸底调查，深入了解园区实施倍增的客观基础，引导、服务企业扩大投资。落实政策兑现周会、企业帮困月联席会、“三零”精准服务企业制度，集中最精锐的要素资源惠企纾困，用活用实招商联络员、全程代办员、企业服务员“三员”服务机制，全周期为企业提供“保姆式”精准服务，有效解决难题，深入开展“三送三解三优”行动，及时解决企业反映的人才流失、招工难、资源要素配置不够优化等痛点和诉求，形成“让主动担当成为一种常态，让主动服务成为一种习惯，让主动落实成为一种气候”的积极氛围。

如今在邵阳经济技术开发区，增资扩产并不是个案。邵阳经济技术开发区招商合作局负责人介绍，近年以来，三一专汽、幸福时代新能源、湘中制药等一大批企业已经或正在筹备增资扩产，涉及先进装备制造、新型显示材料、新能源新材料、生物医药等产业链，“他们切身感受到持续优化的营商环境，投资信心越来越坚定”。在2023年湖南省“五好”园区创建综合评价中邵阳经济技术开发区位居国家级园区第5，营商环境2022年、2023年连续两年排名全省园区第2。